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第一届安保与法律国际论坛在京举行

新闻来源:本站发布日期:2018-09-08 12:02:58发布人:中保维安

2018年4月11日-12日,由中国政法大学、瑞士驻华大使馆以及红十字国际委员会联合主办的“第一届安保与法律国际论坛”在北京京仪

大酒店二层第一会议厅隆重举行。




出席本次论坛的有来自与红十字国际委员会总部官员,国际著名安保公司总裁等20多位外宾,同时还有来自于全国各著名高校专家,各

大集团公司、高管等各界人士。论坛开幕式由中国政法大学科研处处长栗峥主持。在本次论坛以“全球化背景下私营保安服务的法律规

制”为主题,旨在推进私营保安服务业的国际化、规范化、法治化进程。


中国政法大学副校长 马怀德

        开幕式上,中国政法大学副校长马怀德代表论坛主办方之一中国政法大学致辞。马怀德教授对第一届安保与法律国际论坛的召开表

示了热烈祝贺,对各位远道而来的嘉宾和媒体界的朋友们表示了诚挚的欢迎。他指出,本次论坛以全球化背景下私营保安服务的法律规

制为主题,对于推进私营保安服务的国际化、规范化、法治化建设的意义十分重大。本届论坛作为一个良好的开端,将为私营保安服务

的法律规制问题进一步深入研究打下坚实的基础。


红十字国际委员会日内瓦总部国际法与政策司副主任
多米尼克·卢瓦

     随后,红十字国际委员会日内瓦总部国际法与政策司副主任多米尼克·卢瓦先生代表红十字国际委员会致辞。卢瓦先生认为,过去十

年中,私营安保公司作为诸多武装体系中的一员,在稳定或不太稳定的环境中扮演了日益重要的角色。在充分认识私营安保公司可能面

临的一系列挑战之后,我们应当探索如何去面对,尤其是要确保私营安保公司遵守国际人道主义法和人权法的公认规范。此外,卢瓦先

生在演讲中格外强调了《蒙特勒文件》的重要作用,并指出私营安保公司和其他主体一样并非在真空中经营,无论在哪里都要遵守所有

可适用的国内和国际法。



瑞士驻华大使馆副馆长 高晟安

瑞士大使馆副馆长高晟安先生代表瑞士驻华大使馆致辞。高晟安先生说,此次论坛旨在为私人安保合作搭建一个平台,以便探讨他们应

当如何在当前国际潮流下保持应有的标准和采取负责任的行动,将会产生深远影响。同时他指出,《蒙特勒文件》提高了在全球复杂环

境中工作的私营安保公司的职业标准和责任,其行为规则亦是瑞士政府推行人道主义的例证。


主旨演讲

--ONE--


中国政法大学安保与法律研究中心主任 李卫海

      上午,中国政法大学安保与法律研究中心主任李卫海教授的主持论坛主旨演讲。公安部三局八处处长池世才、国务院国资委研究中

心企业改革处处长支东生、上海社会科学院安全与?;芾砹舷钅抗餐魅窝抢降侣蕖ぐ⒍乓僚挡┦糠直鹁透髯缘闹魈夥⒈砹司?/span>

彩的演讲。



公安部三局八处处长  池世才
演讲主题:中国保安业发展的概况、体会与经验

        池世才处长指出,目前在我国,以《保安服务管理条例》为龙头,相关的规章标准和规范为补充的保安行业的监管体系、法规规

范体系已经形成,保安行业的监管和发展工作总体上能够做到有法可依、有规可循。同时他强调,近年来一些保安企业积极探索,已

经走向国际市场。在此过程中,企业不仅要遵守中国保安监管的法律法规,还要遵守有关国家的法律、更要遵守国际人员法、人道法

等有关方面的规定,遵守有关行业的管理规范,抓住平安政府和“一带一路”建设的机遇,推动中国保安业从高速增长转向高质量发展。

上海社会科学院安全与?;芾砹舷钅抗餐魅?/span>



亚历山德罗·阿尔杜伊诺
主题:中国私营保安公司在中国海外投资中的角色

        阿尔杜伊诺博士在演讲中主要谈了自己对中国海外投资过程中中国安保公司的角色认识与作用体会。他认为,中国的安保企业在

一些问题的处理上还是存在缺失,要填补这些安保服务的市场空缺,就要尽快推进自身国际化的进程,要按需提供安保服务,利用当

地的安保技术和能力进行协调合作。此外,他强调,监管机制的建设不仅仅是要提高面对地缘政治风险时的抗风险能力,对于我们企

业自身的健康发展也很有必要。

第一部分

红十字国际委员会东亚地区代表处武装部队合作代表   扎旺·拉涅罗·奥夏 

论坛第一部分讨论单元由红十字国际委员会东亚地区代表处武装部队合作代表扎旺·拉涅罗·奥夏先生主持。红十字国际委员会经济顾问

克劳德·瓦拉,“私营安保服务供应商国际行为守则”协会总干事兼秘书长杰米·威廉森,日内瓦民主管制武装力量中心公私伙伴关系部项

目经理内莱克·范阿姆斯特尔等三位嘉宾分别就“复杂环境中负责任的商业惯例”“关于‘私营安保服务供应商国际行为守则’协会”以

及“日内瓦民族管理武装力量中心的作用”等主题发表看法。



红十字国际委员会经济顾问   克劳德·瓦拉
演讲主题:复杂环境中负责任的商业惯例

        瓦拉先生在演讲中,着重介绍了“负责任的商业惯例”。他认为,一些软法,尤其是过去制定一些软法,是我们未来发展方向的指

导原则。作为在富有挑战性的安全环境中进行的商业行为,私人安保业正面临着特别的挑战。在此情形下,应当主动充实法律和社会

框架,并且充分认识到在这种复杂的安全环境中,什么是负责任的商业惯例。



“私营安保服务供应商国际行为守则”协会总干事兼秘书长   杰米·威廉森
主题:民营保安服务供应商国际行为准则协会

        威廉森先生在自己的发言中,详细向大家介绍了“民营保安服务供应商国际行为准则”协会(ICoCA)的历史背景以及发展状况。

他认为,本协会核心的功能之一就是充当监督与支持的角色,要确保安保公司以及他们的客户去形成这样一个机制——确保不会产生

不当的行为,或者不责任的行为?!懊裼0卜窆┯ι坦市形荚颉毙幔↖CoCA)在确保能够适当合理地处理这些问题的过程中,

将起到十分关键的作用。



日内瓦民主管制武装力量中心公私伙伴关系部项目经理  内莱克·范·阿姆斯特尔


主题:日内瓦民族管理武装力量中心的作用

       首先,阿姆斯特尔女士对日内瓦民族管理武装力量中心做了详细介绍。其次,她从瑞士政府和ICRC红会共同制定的《蒙特勒文

件》出发,重点探讨了民营安保企业在开展业务的时候,如何遵守国际规则,如何适用国际标准,尤其是关于法律指导原则与合同指

导原则如何适用的问题。最后,她对各国在私营安保行业方面的监管模式及监管效率提出了自己的建议。

第二部分



中国政法大学法学院副院长 薛小建

       11日下午论坛第二部分讨论单元由中国政法大学法学院副院长薛小建教授主持。中国人民公安大学教授郭太生、加达国际?;?/span>

服务(英国分公司)董事总经理安德鲁·法夸尔、中安保实业集团有限公司副总裁陆东、斯堪的纳维亚风险解决方案集团副总裁弗雷

德里克·兰德伯格分别就“中国海外利益维护与保安企业国际化发展”“规制与管理私营安保公司的方法”“合规性、属地化与保安

企业的国际化”等主题进行了精彩发言?;嵋槠诩?,各位发言人与现场的参会嘉宾进行频繁互动与交流,会场气氛热烈。



中国人民公安大学教授   郭太生

主题:中国海外利益维护与保安企业国际化发展

       郭太生教授在发言中认为,在维护中国的海外利益方面,中国保安企业的作用是十分明显的,而要想继续凸显这种作用,则需

要形成一个非常完善的工作机制——包括政府的领事?;せ?,企业自我的?;せ?,共享的情报信息机制,东道国安保力量的合

作机制等。同时,他也提出了一些问题供大家讨论,如中国保安企业是否要走武装性质的保安企业模式,再如是否要在《内保条例》

的修订过程中增加海外安保的内容等。



达国际?;し瘢ㄓ⒐止荆┒伦芫?nbsp;  安德鲁·法夸尔
演讲主题:规制与管理民营安保公司的方法

        法夸尔先生在演讲中提到,如何更好的来管理和规范民营安保公司法律法规,进行授予合同和进行管理,十分重要?;凇睹?/span>

特勒文件》,私人安保行业提高了他们的行为标准,并制定了相关的协定、协议、相关的规范和条款来规范他们的行为。最后,他

提出了一个问题:未来,私营安保公司非常必要吗?


中安保实业集团有限公司副总裁   陆  东

主题:合规性、属地化与保安企业的国际化

       陆东先生结合中安保国际业务的实践,对海外安保涉及的法律问题,以及中国安保企业国际化的道路问题发表了自己的而看法。

他认为,中国保安企业开展海外业务所面临的国情、民情、社情错综复杂,这对中国保安服务行业提出了更高的要求。他提出了很

多想法与建议,首先应当是遵守法规,其次应当是遵守规范及遵守行业规范和职业操守。此外他指出,中国的私营保安企业应当与

当地保安企业建立深度合作关系。


斯堪的纳维亚风险解决方案集团副总裁   弗雷德里克·兰德伯格
演讲主题:斯堪的纳维亚公司的概况

       兰德伯格先生大致介绍了瑞典的斯堪的纳维亚公司,并指出,在工作中,对人权的风险进行评估,是作为其工作的一个重要方

面,同时作为执行海外任务的一个重要的前提。此外,他还介绍了另外一个核心文件——《安全行动管理系统》的大致情况及部分

具体规则。


提问嘉宾


第三部分


中国政法大学法学院副教授  李强

 11日论坛第三部分讨论单元由中国政法大学法学院副教授李强主持?;胖邪玻ū本┍0卜裼邢薰径鲁ひ笪?、“海上无盗”

非政府组织海上安全顾问西蒙·威廉姆斯、温州市保安服务总公司总经理林川江等三位嘉宾分别就“以中国华信中安集团为例看中国

安保事业发展”“私人承包海上安全项目”以及“新时代中国安保业国际化探究”等主题发表精彩演讲。



华信中安(北京)保安服务有限公司董事长  殷卫宏

主题:以中国华信中安为例看中国安保事业发展

        殷卫宏先生认为,中国安保事业正在以新的面貌跻身于世界的安保事业中,华信中安拥有优秀的国际风险评估专家团队、强

有力的国际安保技术能力、日益提升国际安保运营和管理经验、经历过实践考验的国际保执行力量。其海上武装护航任务、精准的

陆地安保信息服务和安保尝试等亮点都能够为大家提供新的实践经验与思考角度。同时他强调,中国的国际安保事业也才刚刚起步,

还有漫长的道路要走,还会遇到各种艰难险阻,不会一帆风顺,因此,在今后的征程中还需要向国际安保业的同行们认真学习。



“海上无盗”非政府组织海上安全顾问  西蒙·威廉姆斯

演讲主题:私人承包海上安全项目

       威廉姆斯先生主要为与会嘉宾介绍了“海上无盗”项目。他说,海上无盗实际上是一个地球未来基金会的一个项目,它是一个私

营募资非盈利的组织。近年来,海上无盗的私人安保业务不断拓展,但也遇到了很多问题,机会与挑战并存。同时他指出,中国经

济和中国公司在这个领域非?;钤?,中国也会继续对这个领域的发展相关法治规定的制定产生巨大的影响。他希望中国公司也越来

越多参与到加入这个行业,并把相应的国际标准纳入它的行业规范中,提高他们的行业标准和更好的进入国际海上私人安保市场。



温州市保安服务总公司总经理  林川江

演讲主题:新时代中国安保业国际化探究

       林川江先生在演讲中认为,十九大报告将坚持总体管辖安全观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的基本特色之一,为中

国安保业开展新时代海外安保工作提供了根本遵循和科学指南。并呼吁,公安部作为海外安保行业的监管部门,应早日出台具体的

指导性文件,支持引导安保企业合理有序参与海外安保市场的竞争。此外,他还从新时代的角度出发,提出了自己的建议,如制定

境外安全管理体系标准、建立风险评估等级制度等。


2018年4月12日上午,论坛其他嘉宾继续进行发言和讨论。下午,与会人员参观了军民融合装备展览并进行座谈。4月13日,部分与

会人员实地参观考察有关海外保安服务企业。

      2018年4月10日晚,瑞士驻华大使戴尚贤先生邀请有关嘉宾在大使官邸举行开幕招待会。
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